전체 지지율 1년 새 20%P ↓
소득 낮을수록 “잘 못해” 평가
30·40대 “긍정적” 60% 유지

사회갈등 해소 및 국민 통합
전년 대비 부정적 평가 ‘2배’

가장 잘하는 분야 질문에
29% 모른다거나 답변 안 해

문재인 정부의 국정운영 지지율이 지난해에 비해 20%포인트 이상 줄어든 것으로 나타났다. 20대와 저소득층을 중심으로 경제와 일자리 문제, 사회통합에 대한 부정적 평가가 많아진 게 지지율 하락의 한 요인으로 분석된다. 문재인 정부가 잘하는 국정운영 분야로 ‘남북관계 개선과 군사적 긴장 완화’를 꼽는 응답자가 가장 많았다.

경향신문과 한국리서치가 지난달 29일부터 지난 1일까지 전국 성인 남녀 1000명을 대상으로 실시해 3일 공개한 여론조사에서 문재인 정부가 ‘국정운영을 잘하고 있다’는 응답은 46.4%로 나타났다. ‘잘 못하고 있다’는 49.4%였다. 세부적으로 보면 긍정평가는 ‘매우 잘하고 있다’ 18.9%, ‘대체로 잘하고 있다’ 27.6%, 부정평가는 ‘대체로 잘 못하고 있다’ 23.3%, ‘매우 잘 못하고 있다’ 26% 등으로 조사됐다(소수점 이하 반올림, 항목별 합산치는 총계와 다를 수 있음).

문 대통령 국정 지지율은 취임 이후 세 차례 실시한 여론조사 결과 하락세와 함께 하락폭도 커지는 추세였다. 긍정평가의 경우 2017년 9월 조사에서 72.6%였지만 2018년 10월 조사에서 66.8%, 올해는 46.4%로 떨어졌다. 지난해와 올해 사이 20%포인트 이상 줄어들었다.

연령별로 20대의 여론이 특히 악화됐다. 2017년 조사에서는 응답자 89.3%가 긍정적으로 평가했지만 올해는 잘한다는 응답이 46.3%에 그쳐 43%포인트 떨어졌다. 조국 법무부 장관 임명 논란 등이 20대 여론에 영향을 미친 것으로 보인다.

국정운영에 대한 긍정평가는 세대별로 보면 30대(60.9%)와 40대(62.0%)에서 높았다. 반면 60대 이상 응답자 60.8%는 정부가 국정운영을 잘 못하고 있다고 평가했다. 소득 200만원 이하 응답자의 64.7%가 부정적으로 답하는 등 소득 수준이 낮을수록 비판적으로 평가했다. 대내외 경제 악화로 양극화가 심화되면서 저소득층 소득이 줄어드는 상황과 무관치 않아 보인다.

문재인 정부 국정 분야 중 ‘경제성장 및 일자리 창출’이 가장 낮은 점수를 받았다. 전체 응답자의 32.6%가 이 문제를 꼽았다. 특히 20대의 40.7%가 부정적으로 평가했다. 고용 문제에 민감한 세대적 특성이 반영된 결과이다. 분야별 부정평가는 ‘사회갈등 해소 및 국민통합’(13.9%), ‘집값 안정 등 부동산 정책’(12.5%), ‘인사 문제’(9.9%) 등 순이었다.

특히 전년 대비 부정평가 비율이 가장 커진 분야는 ‘사회갈등 해소 및 국민통합’이었다. 지난해 6.8%에서 1년 만에 2배 이상 늘어난 것이다. 문재인 정부의 사회통합에 대한 기대감이 실망감으로 바뀌었음을 의미한다.

반면 가장 잘하고 있는 분야를 묻는 질문에는 29.6%가 모른다거나 답변하지 않았다. ‘남북관계 개선 및 군사적 긴장 완화’(26.5%)는 가장 높은 지지를 받았다. 세대·지역·이념 성향, 지지 정당 등을 가리지 않고 고른 평가를 받았다. ‘권력기관 적폐청산’(18.3%), ‘복지 확대 및 양극화 해소’(14.1%) 등도 좋은 평가를 받았다.