대통령직인수위원회가 15일 윤석열 대통령 당선인의 취임 후 집무실을 서울 용산 국방부 청사에 두는 방안을 검토 중인 것으로 확인됐다. 관저로는 연회장 등 공간이 충분한 한남동 외교부 장관 공관 등이 검토되고 있다. 인수위는 당초 ‘집무실-광화문 정부청사, 관저-총리 공관’ 방안을 유력하게 검토했지만, 국방부 청사 집무실 카드가 대안으로 떠오르는 양상이다. 인수위는 용산 이전의 장점으로 청와대를 광화문으로 이전할 때 목표로 삼았던 국민과 동행하겠다는 취지를 살리면서 경호상 우려 등을 해소할 수 있다는 점을 꼽았다.

인수위 핵심 관계자는 “대통령 집무실 공간으로 용산 국방부 청사와 광화문 외교부 청사 두 곳을 보고 있다”며 “관저는 집무실이 국방부로 가면 한남동이 좋다. 외교부 장관 공관이 아니겠나 싶다. 규모나 위치도 그렇고 리셉션장도 있어 검토 중”이라고 전했다.

‘용산 집무실’ 경호엔 용이…외부 인사 출입 노출돼 보완 필요

대통령 집무실 국방부 청사로 이전 검토

광화문 집무실 땐 교통통제로 시민 불편·집회 제약 등 우려
한남동 관저는 외교부·국방부 장관·참모총장 공관 유력

대통령 집무실 용산 이전은 광화문 이전 취지와 경호상 우려 등을 복합적으로 고려한 결과다. 이 관계자는 “용산공원이 곧 조성되면 집무실에서 쉽게 국민들 속으로 들어갈 수 있지 않나”라며 “경호 등 여러 가지로 광화문보다는 장점이 많아 보인다”고 했다.

광화문에 집무실을 두게 되면 윤 당선인은 잠은 삼청동 총리 공관에서 자고, 근무는 정부서울청사에서 하며, 국가안전보장회의(NSC)는 청와대 위기관리센터 상황실인 지하벙커에서 하게 된다. 이렇게 될 경우 대통령이 출퇴근할 때마다 주변 교통의 통제로 이어진다. 대통령 경호상 필요한 재밍(전파방해)으로 시민들은 통신장애를 겪게 될 것이란 지적도 나온다. 대통령경호법에 따라 시민들은 도심 내 검문검색 강화로 불편을 겪게 되고, 집회·시위의 자유가 제한될 가능성이 높다.

반면 용산 국방부 청사 부지는 붙어 있는 용산 미군기지가 공원으로 변신하고 있어 시민들과 소통할 수 있는 열린 공간이 될 수 있다. 정부서울청사나 외교부 청사에 비해 외부와 차단도 용이해 경호 우려를 덜 수 있다. 일부 공간은 청와대의 필요에 따라 사용도 가능하다. 헬기장이 국방부 부지와 붙어 있어 대통령 전용헬기와 경호헬기 등 2대가 동시에 이륙할 수 있고, 지하벙커가 마련돼 있다는 점도 장점으로 꼽힌다. 의전 공관인 영빈관은 연회장인 국방컨벤션을 외국 국빈을 맞이할 수 있는 수준으로 리모델링하면 된다. 집무실을 국방부 청사에 둘 경우 인근 한남동 외교부·국방부 장관 공관이나 육군참모총장 공관이 대통령 관저로 유력한 것으로 전해졌다.

도심 한복판에 위치한 국방부 부지가 주변 고층 건물에서 훤히 들여다보이는 것은 문제점으로 남는다. 주요 인물들의 동선이 노출되기 때문이다. 청와대가 이전할 경우 이를 대비한 보완책은 필수적이다.

다만 국방부 이전은 검토 대상이 아닌 것으로 알려졌다. 국방부 신청사와 구청사에 남은 공간이 충분해 소폭의 리모델링만 해서 집무실 등을 옮길 수 있다는 게 인수위의 판단이다. 장기적으로는 국방부는 계룡대로 이전하고, 합참은 수도방위사령부가 있는 남태령으로 옮겨야 한다는 의견도 나온다.

인수위 내 청와대 개혁 태스크포스(TF)는 오는 5월10일 윤 당선인의 취임식에 맞춰 이전을 마무리하겠다는 계획이다. 이 관계자는 “청와대에서 직원들이 이전된 장소로 들어갈 시간도 필요하다”며 “취임식 전에는 마쳐야 할 것”이라고 전했다.

광화문 집무실 가능성이 사라진 것은 아니다. 청와대의 광화문 이전이 윤 당선인의 공약이기 때문이다. 앞서 윤 당선인은 후보 시절인 지난 1월27일 “국민 위에 군림하는 청와대 시대를 마무리하고 국민과 동행하는 광화문 시대를 열겠다”고 공약했다. 당시 그는 “새로운 대통령실은 광화문 정부서울청사에 구축될 것”이라며 “기존의 청와대 부지는 국민들께 돌려드리겠다. 대통령은 늘 국민과 소통하며 일할 것”이라고 약속했다. 윤 당선인은 경호 문제에 대해서도 “경호나 외교 접견 문제를 충분히 검토했다”며 “인수위 때 준비해서 임기 첫날부터 거기서 근무하겠다”고 했다. 실제로 경찰청은 대통령 집무실을 광화문으로 옮기겠다는 윤 당선인의 공약 이행을 위해 ‘대통령실 이전 준비 치안대책위원회’를 신설하기로 한 것으로 알려졌다. 대통령 집무실 등에 대한 경비, 광화문 일대 집회·시위 관리 방안, 출퇴근길 시민 불편 최소화 방안 등이 의제다.

‘광화문 대통령’ 공약은 문재인 대통령도 약속했지만 백지화됐다. 당시에도 경호와 공간이 큰 문제가 됐다. 문재인 정부에서 청와대의 광화문 이전을 추진한 유홍준 광화문대통령시대위원회 자문위원은 2019년 “집무실을 현 단계에서 광화문 청사로 이전할 경우에 청와대 영빈관, 본관, 헬기장 등 집무실 이외의 주요 기능 대체 부지를 광화문 인근에서 찾을 수 없다는 결론을 내렸다”고 밝혔다. 여기에 경호 문제 해결이 불가능하고, 대통령 집무실 근처 100m에서는 집회·시위가 금지돼 있어 광화문광장 조성 취지와도 어긋난다는 점이 지적됐다.